Geodeci piszą- Starosta odpowiada
Geodeci wystosowali do Starosty list otwarty. Z jego treścią zapoznali także redakcje lokalnych mediów. Autorzy listu dają wyraz zaniepokojeniu problemami, związanymi z funkcjonowaniem Wydziału Geodezji Kartografii i Katastru Starostwa Powiatowego w Stargardzie. Domagają się przede wszystkim poprawy warunków pracy i wynagrodzenia. Stanowisko Starosty w tej sprawie zamieszczamy poniżej.
Odnosząc się do kwestii problemów funkcjonowania Wydziału Geodezji, zgłaszanych w liście przez geodetów, są one skutkiem niewystarczającego dofinansowania zadań, które w całości obciążają samorząd powiatu. Zgodnie z ustawą- Prawo geodezyjne i kartograficzne, obowiązek gromadzenia, aktualizacji oraz prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego należy do jednostek samorządu powiatowego. Brak zabezpieczenia na ten cel środków finansowych, przekazywanych w formie dotacji rządowej, utrudnia powiatom właściwe wypełnienie nałożonych na nie obowiązków.
Obecnie wszystkie jednostki samorządu powiatowego w kraju stoją przed dylematem, jak realizować zadania w zakresie geodezji i kartografii, bez wystarczającej ilości funduszy przyznanych na ten cel oraz bez szkody dla mieszkańców, którzy powinni zostać obsłużeni kompetentnie, sprawnie i zgodnie z terminem.
Biorąc pod uwagę brak finansowego wsparcia ze strony rządu na realizację zadań zleconych, Rada Powiatu Stargardzkiego- szukając oszczędności- zdecydowała o likwidacji Powiatowego Ośrodka Geodezji i Kartografii, aby zmniejszyć różnicę pomiędzy dochodami ze sprzedaży map, danych z ewidencji gruntów i budynków oraz innych materiałów zasobu, a wydatkami na realizację zadań. Bowiem znacznie przekraczały one osiągane przychody.
Stąd decyzja o włączeniu samodzielnego do niedawna Powiatowego Ośrodka Geodezji i Kartografii do struktur Starostwa Powiatowego w Stargardzie. Utworzony Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru realizuje obecnie zadania po zlikwidowanej jednostce. Biorąc jednak pod uwagę trudną sytuację finansową, którą pogłębia brak dotacji rządowej w odpowiedniej wysokości, wydział pracuje w mocno osłabionym składzie kadrowym. Po przyjęciu przez Radę Powiatu uchwały o likwidacji POGiK 20 grudnia 2017 r., notujemy odejścia osób, które decydowały się na rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia
Powód rezygnacji z pracy wykwalifikowanej kadry jest ten sam: brakujące od kilku lat środki na wynagrodzenia i duża ilość zadań, nieadekwatna do osiąganych zarobków. W tej sytuacji Starosta Stargardzki wystąpił do Wojewody Zachodniopomorskiego z wnioskiem, o zwiększenie dotacji na 2018 r., zamierzając przeznaczyć przyznaną kwotę na wynagrodzenia dla pracowników. Wnioskował też o przesunięcie wydatków na planowane inwestycje, związane z zakładaniem baz danych i cyfryzacji zasobów na zabezpieczenie płac pracowników Wydziału Geodezji Kartografii i Katastru. Otrzymaliśmy akceptację Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego, który zgodził się przesunąć część dotacji na wynagrodzenia dla pracowników. Jednak mimo to uzyskane zabezpieczenie finansowe nadal należy uznać za niewystarczające
Jesteśmy świadomi, że kadra w takiej obsadzie nie może sprostać podejmowanym zadaniom i obowiązkom, zaś odbudowa zasobów Wydziału geodezji może okazać się trudnym wyzwaniem.
Powiat nie może stale dofinansowywać zadań z zakresu administracji rządowej, kosztem ograniczania środków na zadania własne. Mimo to, w zaistniałej sytuacji Starosta Stargardzki Iwona Wiśniewska, zdecydowała o ogłoszeniu konkursów na stanowiska w Wydziale Geodezji i Kartografii. Obecnie prowadzony jest nabór na trzy stanowiska. Decyzją Starosty Stargardzkiego wprowadzone zostaną również podwyżki uposażeń, a także przyznane dodatki specjalne dla pracowników wydziału, szczególnie zaangażowanych w wykonywanie swoich obowiązków. Częściowo złagodzi to problemy, zgłaszane w liście przez geodetów. Nierozwiązana pozostaje natomiast sprawa systemowa: przekazanie w drodze ustaw zadań jednostkom samorządu terytorialnego, powinno odbywać się przy pełnym zabezpieczeniu finansowym ze strony państwa. Tymczasem przyznawane kwoty dotacji nie zapewniają prawidłowego wykonania nałożonych zadań. Skutkiem tego jest obciążanie budżetu Powiatu finansowaniem nie swoich spraw i zadań, kosztem realizacji zadań własnych.
W bieżącym roku budżetowym (2018) wydatki na zadania administracji rządowej z zakresu geodezji i kartografii wynoszą 1 mln 83 tys. 538 zł. Obciążają one bezpośrednio budżet Powiatu Stargardzkiego.